*特別提醒：明樹數(shù)據(jù)致力于為業(yè)界提供精確、及時的PPP數(shù)據(jù)服務(wù)，我們會根據(jù)可信賴的數(shù)據(jù)來源對部分存量數(shù)據(jù)進行更新，因此歷史成交數(shù)據(jù)會有微小的變動。我們歡迎實施機構(gòu)、社會資本以及其他機構(gòu)與我們一起完善數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

*所有數(shù)據(jù)均根據(jù)公開信息整理統(tǒng)計，歡迎主管部門及行業(yè)機構(gòu)引用，引用請注明出處:北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司

2017年7月，全國共成交了 4042.9 億元的 PPP 項目。自2014 年 1 月起，截至2017年7月31日，全國范圍內(nèi)公布成交的 PPP 項目已達到 5.98 萬億元，2017 年新成交的項目達 2 萬億元。7月，新疆、四川、云南成交的項目金額排名前列，分別為 1035.56 億元、462.69 億元、371.73 億元。7月，中標(biāo)規(guī)模最大的項目為云南省墨江至臨滄公路 PPP 項目，項目規(guī)模達到了 313.04 億元，中國鐵建股份有限公司力壓群雄勝出。7月，民營企業(yè)作為單獨投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo) 104 個項目，合計 877.29 億元。

一、PPP市場總體成交情況

本月全國共成交了4042.90億元的PPP項目，從2014年1月份起至今，全國范圍內(nèi)公布中標(biāo)的PPP項目已達到5.98萬億元，2017年新成交的項目已經(jīng)達到2萬億元，PPP市場仍然呈現(xiàn)出較快的增長速度。具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交情況

圖2：全國PPP項目年月度成交同比變化情況

二、分區(qū)域成交情況

從區(qū)域成交的情況來看，本月新疆、四川、云南成交的項目金額排名前列，分別成交了1035.56億元、462.69億元、371.73億元。2014年1月份至今，云南省、四川省和河北省占據(jù)了累計實施PPP項目金額的前三位。具體如下圖所示：

三、分行業(yè)成交情況

本月交通運輸行業(yè)以1775億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和生態(tài)建設(shè)等行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

四、月度十大項目

本月中標(biāo)規(guī)模最大的項目為云南省墨江至臨滄公路PPP項目，項目規(guī)模達到了313.04億元。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

五、月度十大社會資本

本月中國鐵建股份有限公司以累計313.04億元的中標(biāo)金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標(biāo)的業(yè)績）：

六、不同行業(yè)背景社會資本市場份額統(tǒng)計

我們將社會資本按照行業(yè)背景進行了分類，其中標(biāo)金額和中標(biāo)個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)七 項目公司新設(shè)立數(shù)量

七、項目公司新設(shè)立數(shù)量

截止本月，已經(jīng)設(shè)立項目公司并進入實施階段的項目個數(shù)達到了2257個，占落地項目總個數(shù)的56.6%，已經(jīng)進入正式實施階段的項目金額達到了3.7萬億元，占落地項目總金額的61.9%。

八、民營企業(yè)專題

本月民營企業(yè)作為單獨投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo)104個項目，合計877.29億元。中標(biāo)區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

2014年1月份起至今，民營企業(yè)作為單獨投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo)了1898個項目，項目金額累計為14815.49億元。具體如下圖所示：

九、7月重點政策文件

1.財建[2017]455號《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》

為貫徹落實黨的十八大以來中央關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場體系、加快生態(tài)文明制度建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略部署，進一步規(guī)范污水、垃圾處理行業(yè)市場運行，提高政府參與效率，充分吸引社會資本參與，促進污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

通知提出，政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式。有序推進存量項目轉(zhuǎn)型為PPP模式。盡快在該領(lǐng)域內(nèi)形成以社會資本為主，統(tǒng)一、規(guī)范、高效的PPP市場，推動相關(guān)環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。 

通知還提出，符合全面實施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項目，政府參與的途徑限于PPP模式。政府與社會資本間應(yīng)簽署PPP協(xié)議，明確權(quán)益分配和風(fēng)險分擔(dān)機制，并通過成立具有獨立法人資格的PPP項目公司實現(xiàn)項目商業(yè)風(fēng)險隔離。政府可以在符合PPP相關(guān)政策規(guī)定的前提下對項目給予必要的支持，但不得為項目融資提供擔(dān)保，不得對項目商業(yè)風(fēng)險承擔(dān)無限責(zé)任，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。 

通知還強調(diào)，大力支持污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式工作，未有效落實全面實施PPP模式政策的項目，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。各級地方財政要積極推進污水、垃圾處理領(lǐng)域財政資金轉(zhuǎn)型，以運營補貼作為財政資金投入的主要方式，也可從財政資金中安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少資本金投入和投資補助。加大對各類財政資金的整合力度，涉農(nóng)資金整合中充分統(tǒng)籌農(nóng)村污水、垃圾處理相關(guān)支持資金，擴大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營資本參與的項目。

2.國務(wù)院法制辦關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、財政部起草的《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》及其說明全文公布，征求社會各界意見。

3.上證函[2017]783號《關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知》

為貫徹落實《財政部人民銀行證監(jiān)會關(guān)于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化有關(guān)事宜的通知》（財金〔2017〕55號）等文件精神，進一步推進PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力，上海證券交易所（以下簡稱本所）根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》《上海證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定，就有關(guān)事項通知如下：

本所鼓勵支持PPP項目公司、項目公司股東、項目公司其他相關(guān)主體及相關(guān)中介機構(gòu)依法積極開展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。各相關(guān)方應(yīng)勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運營，保障投資者利益，維護市場穩(wěn)定。

對于各省級財政部門推薦的項目、中國政企合作支持基金投資的項目及其他符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目，提升受理、評審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率，實行“即報即審、專人專崗負責(zé)”。對于申報項目，受理后5個交易日內(nèi)出具反饋意見，管理人提交反饋回復(fù)確認(rèn)后3個交易日內(nèi)召開工作小組會議，明確是否符合掛牌要求。項目掛牌階段專人專崗負責(zé)，提升掛牌手續(xù)辦理效率。

4.發(fā)改辦財金[2017]1238號 國家發(fā)展改革委辦公廳 《關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知》

為加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告部署，積極推動《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)[2016]54號）及附件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股股權(quán)的指導(dǎo)意見》、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（發(fā)改財金規(guī)[2016]2800號）落實，充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金在市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)中的積極作用，加大對市場化債轉(zhuǎn)股工作的支持力度，現(xiàn)將有關(guān)事項進行通知。

5.財金[2017]76號 《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》

為深入推進公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）工作，加強示范引領(lǐng)和樣板推廣，帶動更多PPP項目落地實施，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，財政部會同行業(yè)部委聯(lián)合啟動第四批PPP示范項目申報篩選工作。

6.進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會

為貫徹落實全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，7月31日上午，財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌在京主持召開進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會，聽取部分地區(qū)對于當(dāng)前PPP工作中存在問題及工作建議的匯報，部署進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展工作。

史耀斌指出，PPP改革推進3年來的成績值得肯定，PPP發(fā)展總體形勢良好。針對實踐中出現(xiàn)的一些走偏、變異問題，財政部積極采取多項措施，加強規(guī)范引導(dǎo)，著力防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險。特別是今年以來，財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的系列決策部署，加大對違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為的監(jiān)督懲處力度，對嚴(yán)禁借PPP等違法違規(guī)舉債融資提出了更為明確的工作要求。

史耀斌強調(diào)，著力規(guī)范推進PPP的目的，是要在防控風(fēng)險的同時，發(fā)揮PPP在激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)方面的作用，實現(xiàn)PPP改革的初心。各級財政部門要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，守住規(guī)范底線，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實管理責(zé)任，及時糾正當(dāng)前部分PPP項目的不規(guī)范問題，進一步推進PPP健康、可持續(xù)發(fā)展。

十、7月PPP重要活動

1.北京2022年冬奧會國家速滑館政府與社會資本合作（PPP）項目推介會

為便于社會各界更好地了解北京2022年冬奧會國家速滑館政府與社會資本合作（PPP）項目（以下簡稱國家速滑館PPP項目），吸引更多符合冬奧會理念、技術(shù)先進、管理科學(xué)的投資人參與國家速滑館PPP項目，北京市重大項目建設(shè)指揮部辦公室、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市投資促進局將于2017年7月14日聯(lián)合舉辦 “北京2022年冬奧會國家速滑館政府與社會資本合作（PPP）項目推介會”，并邀請有合作意向的各類社會資本及金融機構(gòu)、建設(shè)企業(yè)、場館運營企業(yè)參加。

2.“2017中國PPP投資創(chuàng)新論壇”在滬成功舉行

7月22日，“2017中國PPP投資創(chuàng)新論壇”在上海國際會議中心成功舉辦，這是由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，國家級媒體中國經(jīng)濟時報社和社會資本龍元建設(shè)集團聯(lián)合主辦的PPP投資專業(yè)論壇。財政部政府和社會資本合作中心、國研經(jīng)濟研究院、上海市工商業(yè)聯(lián)合會、杭州國際城市學(xué)研究中心等單位支持，龍元明城投資管理(上海)有限公司、北京明樹數(shù)據(jù)有限公司共同承辦。這是國內(nèi)首個社會資本參與主辦的PPP投資專業(yè)論壇。

3.首屆PPP特色小鎮(zhèn)資產(chǎn)證券化與金融創(chuàng)新大會暨第十二期絲投聯(lián)金融大咖聯(lián)誼會

PPP特色小鎮(zhèn)資產(chǎn)證券化與金融創(chuàng)新大會是由中關(guān)村絲綢之路經(jīng)濟帶協(xié)同傳銷聯(lián)盟、絲路PPP特色小鎮(zhèn)投資聯(lián)合體主辦的金融大咖聯(lián)誼會，該會要求百名金融大咖共聚聯(lián)誼、交流合作、共享金融盛宴，共同踐行產(chǎn)融結(jié)合、股債聯(lián)動、協(xié)同共贏的理念。