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    市場動態(tài)

    2018年2月全國PPP項目市場動態(tài)

    日期:2018-03-10

    龍元明城PPP研究中心聯(lián)合北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司獨家每月向市場發(fā)布全國PPP市場的最新動態(tài),數(shù)據(jù)包括項目成交金額、分區(qū)域項目成交狀況、分行業(yè)項目成交狀況、當(dāng)月十大項目和十大社會資本,以及民營企業(yè)參與PPP的數(shù)據(jù)專欄,并提供最新PPP相關(guān)政策文件介紹和PPP重要活動介紹。

    *所有數(shù)據(jù)均根據(jù)公開信息整理統(tǒng)計,歡迎主管部門及行業(yè)機構(gòu)引用,

    引用請注明出處:北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司



    PPP市場總體成交情況

    本月全國共成交了2767.2億元的PPP項目,截止至2018年2月底,全國范圍內(nèi)公布中標(biāo)的PPP項目已達(dá)到9.81萬億元,與往年2月份中標(biāo)的項目相比,本月PPP市場仍然呈現(xiàn)出較快的增長速度。具體如下圖所示:

    圖1:全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況



    圖2:全國PPP項目月度成交同比增長情況(項目規(guī)模)


    3:全國PPP項目月度成交同比增長情況(項目數(shù)量)


    分區(qū)域成交情況

    從區(qū)域成交的情況來看,本月湖北省、河南省和湖南省成交的項目金額排名前列,分別成交了519.6億元、250.2億元、183.2億元。截止至2018年2月底,云南省、新疆自治區(qū)和四川省占據(jù)了累計實施PPP項目金額的前三位。具體如下圖所示:

    圖4:各省級行政單位本月成交情況


    5:各省級行政單位累計成交情況



    分行業(yè)成交情況

    本月市政工程行業(yè)以1079.1億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位,城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)也貢獻(xiàn)了較大的成交份額。具體如下圖所示:

    6:各行業(yè)本月成交情況


    7:各行業(yè)累計成交情況



    月度十大項目

    本月中標(biāo)規(guī)模最大的項目為武漢市江夏區(qū)鄭店產(chǎn)業(yè)新城PPP項目,項目規(guī)模達(dá)到了325億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為:


    月度十大社會資本

    本月華夏幸?;鶚I(yè)股份有限公司以累計325億元的中標(biāo)金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為(以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標(biāo)的業(yè)績):



    不同行業(yè)背景社會資本市場份額統(tǒng)計

    我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進(jìn)行了分類,不同社會資本中標(biāo)金額和中標(biāo)個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下:

    圖8:不同行業(yè)背景投資人累計成交金額


    圖9:不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

    圖10:不同所有制投資人累計成交金額

    圖11:不同所有制投資人累計成交個數(shù)



    民營企業(yè)專題

    本月民營企業(yè)作為單獨投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo)122個項目,合計1077.21億元。中標(biāo)區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示:

    12:民營企業(yè)單月中標(biāo)區(qū)域分布


    13:民營企業(yè)單月中標(biāo)行業(yè)分布


    14:民營企業(yè)累計中標(biāo)環(huán)比變化情況



    2月重點政策文件


    1) 2018年中央一號文件公布

    2月4日,改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件發(fā)布。文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行安排部署。


    2) 財政部公布第四批PPP示范項目

    2月6日,財政部發(fā)布《關(guān)于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》(財金〔2018〕8號),公布第四批PPP示范項目。第四批示范項目共計396個,投資總額7588.44億元,覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。截至目前,我國共有國家PPP示范項目1093個,總投資規(guī)模達(dá)2.59萬億。


    3) 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》

    國務(wù)院辦公廳于2月8日公布《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕6號),對于義務(wù)教育、基本養(yǎng)老保險、基本住房保障等八大類共18個基本公共服務(wù)事項,劃分了財政事權(quán)和支出責(zé)任。此外,文件還提出調(diào)整完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)省以下支出責(zé)任劃分改革等內(nèi)容。


    4) 財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

    為進(jìn)一步提高國有金融企業(yè)集中采購效率,規(guī)范國有金融企業(yè)集中采購行為,2月11日,財政部公布《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》(財金〔2018〕9號),在取消事前報備要求的基礎(chǔ)上,新增了集中采購的信息公開要求,同時明確了財政部門的監(jiān)督檢查職責(zé),通過市場化手段和加強事后監(jiān)督檢查,督促相關(guān)國有金融企業(yè)建章立制,依法合規(guī)做好集中采購相關(guān)工作。


    5) 發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的通知》

    2月8日,發(fā)改委、財政部聯(lián)合公布《關(guān)于進(jìn)一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕194號),文件明確了提高直接融資比重、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險等內(nèi)容。這份文件的聯(lián)合出臺,為主管部門在新時代背景下繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作,奠定了政策基礎(chǔ)。


    6) 財政部印發(fā)《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補償與保護(hù)長效機制的指導(dǎo)意見》

    2月24日,財政部公布《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補償與保護(hù)長效機制的指導(dǎo)意見》(財預(yù)〔2018〕19號),通過統(tǒng)籌一般性轉(zhuǎn)移支付和相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付資金,建立激勵引導(dǎo)機制,明顯加大對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補償和保護(hù)的財政資金投入力度。到2020年,長江流域保護(hù)和治理多元化投入機制更加完善,上下聯(lián)動協(xié)同治理的工作格局更加健全,中央對地方、流域上下游間生態(tài)補償效益更加凸顯,為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的財力支撐和制度保障。


    7) 財政部印發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》

    2月24日,財政部公布《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》(財辦庫〔2018〕28號)。2018年3月1日起,財政部不再辦理政府采購代理機構(gòu)名錄登記事宜,由各省級財政部門按照《辦法》要求做好新增代理機構(gòu)名錄登記工作。此前已通過中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記的代理機構(gòu),名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊地省級財政部門。


    8) 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》

    2月26日,國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號),提出經(jīng)過3年左右的努力,使社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實現(xiàn)公開內(nèi)容全覆蓋,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn),全社會關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚?!兑庖姟访鞔_了脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育七個重點領(lǐng)域為公開重點。



    1PPP重要活動


    1) 財政部PPP中心發(fā)布2017年各省年報

    為進(jìn)一步了解各省PPP工作開展情況,財政部政府和社會資本合作中心聯(lián)合北京大學(xué)政府和社會資本合作研究中心、上海財經(jīng)大學(xué)政府和社會資本合作研究中心、北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司,根據(jù)全國PPP綜合信息平臺數(shù)據(jù),對31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆兵團(tuán)2017年度PPP項目進(jìn)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析,形成分?。▍^(qū)、市)報告。遵循《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,將各省(區(qū)、市)年報面向社會公開發(fā)布。


    2) 中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會在釣魚臺國賓館舉行

    中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會于2月25日下午在北京釣魚臺國賓館5號樓隆重開幕。今年年會的主題是:“從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展”。論壇學(xué)術(shù)委員會成員樊綱首先代表論壇學(xué)術(shù)委員會做2017年論壇工作報告,并對今年論壇主要工作做出安排。會議由論壇學(xué)術(shù)委員會成員、中國人民銀行副行長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱主持。2018年恰逢中國改革開放四十周年,又是50人論壇成立二十周年,論壇計劃以召開專題研討會,組織撰寫《50人的二十年》等形式開展一系列紀(jì)念活動。今年也是論壇成員的換屆年,將在下半年依照論壇章程完成論壇成員換屆選舉。